福建泉州“以网管网”“智慧管网” 守护网络平台经济健康发展

中国消费者报报道（记者张文章）网络经济高速发展离不开网络市场监管和服务的以网管网有力保障。今年以来，福建发展福建省泉州市市场监管局积极落实线上线下一体化监管，泉州充分运用智慧赋能、智慧科技支撑等手段，管网探索推行“以网管网”“智慧管网”，守护持续提升网络交易监管和服务效能，网络守护网络平台经济健康发展。平台

数据库动态管理“两品一械”

药品、经济健康化妆品、以网管网医疗器械网络交易事关消费者身体健康和生命安全。福建发展泉州市市场监管局建立健全网络经营主体数据库、泉州网店数据库和商品库等“三库合一”的智慧药品网络交易信息数据库并实施动态管理，为开展网络销售监测提供基础数据支撑。管网应用了智能实时的守护数据采集处理技术。针对“两品一械”（指药品、化妆品、医疗器械）网络交易，泉州采用了虚拟化及智能化的大数据采集处理技术，24小时不间断实时监控，通过各类数据的有机整合、数据共享和应用，实现网络经营主体信息的全覆盖检查，并通过对重点类型、重点时期等的监测，提高监管工作的靶向性和精准度。

泉州市市场监管局完善了精准有效的网络销售监测模型。根据“两品一械”网络监管的不同要求设置多维度主体分类标签，对属地网络“两品一械”交易行为实施智能化监测。设置以突出重点违法行为、突出重点产品为标准“两重点突出”的系统自动违规判定规则。制定“双重复核”的线索分析研判流程。经触发系统违规判定规则而产生的涉嫌违法违规行为线索，还需由该局负责该项监测的专业监测人员及业务骨干进行“双重复核”，准确把握相关线索的违法行为及定性研判。该局还导入区块链电子数据存证取证技术，对监测发现的涉嫌违法行为信息进行便捷、规范的在线存证，为后续处置提供有力有效的证据支持。

作为福建省药品安全网络交易监测中心，泉州市场监管局运用大数据、互联网信息技术监测排查网络案源线索，尤其在网络药品交易等领域的监测分析经验丰富、成效显著，其中受福建省药监局委托开发运作“福建省‘两品一械’网络交易监测系统”的做法成功入选“2023年全国药品智慧监管典型案例”。2024年以来，泉州加强网络销售领域的风险预警防范，利用大数据开展“两品一械”建库及网络销售监测，已建档管理全省“两品一械”网络经营主体近1.91万个，累计开展专项监测19项次，监测商品页面数超10344万个次，编制监测报告19期，及时发现处理了一批涉嫌违规信息。

价格监测酒店民宿让订房无诈

如何规范节假日期间旅游市场价格行为，维护酒店民宿网络订房价格秩序，成为今年泉州市场监管部门的重要课题。

对此，泉州市市场监管局首创研发应用互联网住宿订房价格监测分析系统，利用大数据技术，动态采集分析各大主流在线旅游服务平台中，泉州市5800多家住宿主体、近316.64万条网络订房价格数据。同时及时了解节假日、重大活动期间酒店民宿网络订房价格动态，预警处理400多条价格异动信息，对未明码标价、不履行价格承诺等价格违规问题视情采取提醒告诫、责令整改、行政处罚等措施。

为营造舒心旅游、放心消费的节日旅游环境，泉州市市场监管部门还对酒店民宿房价实行分类指导调控，广泛开展规范节日旅游住宿价格约谈指导，组织行业倡议、发动1173家酒店民宿签订“合理定价”“不欺客宰客”的价格合规承诺书并公布商家白名单。泉州市场监管部门还联合其他部门与在线旅游服务平台服务商进行座谈，督促指导平台强化主体准入和价格行为合规管理。

与此同时，泉州市场监管部门线上线下结合开展检查指导，切实规范节日市场秩序，倾心守护游客合法权益。国庆期间，累计监督检查和指导规范民宿酒店等各类涉旅重点经营户4500多户次，发放各类指导告诫材料2100多份，高效处理消费纠纷和网民反映问题191件。

网络打假护企让优质产品走向全国

福建省泉州市的运动鞋服、休闲服装、卫浴建材、食品饮料等支柱产业结构与网络消费需求高度契合，是全国主要的网货供应基地之一。为有效保护企业网络知识产权，预防和惩治网络销售假冒伪劣商品行为，让泉州优质正品网货更好地走向千家万户，泉州市市场监管局牵头建立健全网络知识产权快速维权多方协作机制，实施网络打假白名单制度，开设政企互动绿色通道，设置知识产权网络保护监测室供品牌企业入驻使用，积极主动与属地企业联系对接，提供点对点、个性化、订单式、专班制网络打假服务。重点打造“企业点单式”网络打假护企服务模式，加强网络知识产权的数据管理、在线监测、电子取证和风险预警，解决网络商标侵权发现难、存证难、落地难等问题。泉州辖区一大批消费者耳熟能详的企业，都与该局建立了常态化联动合作关系，共同推动实施网络知识产权“企业内控、社会服务、行政保护、民事诉讼、刑事打击”相结合的立体化保护。

针对泉州品牌企业被异地平台网店侵犯注册商标专用权问题，泉州市市场监管局打造跨区域网络打假工作模式，适时启动重点个案应对处置机制，协调协助属地监管部门查处追责，督促要求网络交易平台开办者配合采取删除链接、下架商品、关闭网店、信用惩戒等管控措施，提高打击治理合力。不久前，针对外省一家网店经营者直播销售涉嫌侵权服装案件，泉州市市场监管局成立异地网络打假工作小组，赶赴外省，获得该地省、市、区三级市场监管部门的大力支持，由属地执法部门对该网店旗下生产、仓储、网络直播窝点进行全链条打击查处，现场查获侵权服装2920件，相关违法经营场所被查封，网络直播间展示的侵权商品也被责令全部下架。据统计，今年以来该局协助辖区内的品牌企业调查获取异地网店涉嫌商标侵权数据24批次、448家次，实施跨区域联合打假6次，帮助企业挽回经济损失超过6000万元。

泉州市市场监管局将持续强化网络交易市场的监管力度，坚持促进发展和规范市场相结合、优化服务与完善治理相结合，持续提升网络交易监管与服务效能，进一步规范网络市场秩序，优化网络市场环境，助力泉州传统产业转型提升，进一步推动网络平台经济高质量发展。